中國特色小鎮·竹溪縣匯灣貢茶小鎮

PPP項目推介公告

一、項目簡(jiǎn)介

1、項目名稱(chēng)

竹溪縣匯灣貢茶特色小鎮PPP項目。

2、項目地點(diǎn)

湖北省十堰市竹溪縣匯灣鎮

3、項目規模

貢茶小鎮總規劃面積約3.5平方公里。核心區由匯灣集鎮、小河口兩河交匯處、濱水廣場(chǎng)景區構成，面積約1.35平方公里。初步預計總投資約10～20億（具體投資規模將根據投資人實(shí)際規劃情況確定）。

4、特色小鎮考察指引

匯灣鎮歷史沿革、地理環(huán)境、人口、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)培訓、環(huán)境整治、文化傳承、基礎設施、體制機制等（具體詳見(jiàn)附件1）。

二、合作模式

1、為確保特色小鎮建設順利推進(jìn)，竹溪縣政府擬采用PPP建設模式引入社會(huì )資本共同參與本項目規劃建設，并從政策配套、土地使用、產(chǎn)業(yè)獎補、項目?jì)A斜、經(jīng)費保障等方面給予大力支持。項目的政府支出責任將納入竹溪縣中長(cháng)期財政支出預算，并將申報進(jìn)入國家財政部PPP項目庫。

2、竹溪縣政府擬將本項目的方案策劃、項目規劃、投資融資、開(kāi)發(fā)運營(yíng)、勘察設計、施工建設等全部或部分環(huán)節交由擬合作的社會(huì )資本方實(shí)施。

3、擬合作的社會(huì )資本方應該根據國家關(guān)于特色小鎮建設的總體要求，在符合全縣城鄉總體規劃前提下，契合該縣全域旅游建設總體構想，結合自身投融資、運營(yíng)模式、策劃規劃及設計施工等方面的綜合考量，對本項目在茶葉產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)、品牌優(yōu)勢資源進(jìn)行合理、有效地整合，全方位地開(kāi)發(fā)建設貢茶特色小鎮，實(shí)現三產(chǎn)融合，創(chuàng )造經(jīng)濟收益，以達到合作共贏(yíng)的目的。

三、項目?jì)?yōu)勢

碧波蕩漾的匯灣大河繞鎮而流，鋪滿(mǎn)茶園的雙竹綠山環(huán)鎮而立，茶香彌漫的貢茶文化廣場(chǎng)傍鎮而臥——匯灣鎮，依山傍水，風(fēng)景秀麗，歷史醇厚，文化悠長(cháng)，資源豐富，產(chǎn)業(yè)待興。匯灣鎮，已經(jīng)具有較好的茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢和品牌資源優(yōu)勢。

1、茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。匯灣鎮有“貢茶之鄉”的美譽(yù)，茶葉發(fā)展歷史悠久，已有2000多年種茶史，1300多年貢茶史。享有“長(cháng)江三峽水，楚地梅子茶”之美譽(yù)。依托匯灣鎮的資源優(yōu)勢，“梅子貢茶”獲國家地理標志產(chǎn)品保護，梅子貢茶觀(guān)光園榮獲“全國三十座最美茶園”。全鎮擁有茶園7.5萬(wàn)畝，可采摘茶園4.6萬(wàn)畝，幼齡茶園2.9萬(wàn)畝，省級龍頭企業(yè)2家。共發(fā)展茶葉專(zhuān)業(yè)村19個(gè)，注冊茶葉專(zhuān)業(yè)合作社36家，高標準茶葉加工車(chē)間25個(gè)，年均生產(chǎn)各類(lèi)茶葉30余萬(wàn)公斤，實(shí)現產(chǎn)值4.9億元，已建成了湖北全省茶園第一大縣、第一大鎮。茶葉產(chǎn)業(yè)成為匯灣農民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，已輻射帶動(dòng)8000個(gè)退耕茶農，人均年收入增收20000元以上。

2、自然生態(tài)優(yōu)勢。竹溪縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、生態(tài)資源豐富，活立木蓄積量在省內僅次于神農架，被著(zhù)名的植物學(xué)家吳鉦鎰教授譽(yù)為“動(dòng)植物的基因庫，生物的百科全書(shū)”。一片好山好水，蘊育無(wú)盡寶藏�！熬G水青山就是金山銀山”，優(yōu)秀的自然生態(tài)資源，為竹溪縣匯灣鎮的未來(lái)發(fā)展，提供了無(wú)限的可能。

3、品牌資源優(yōu)勢。匯灣鎮緊抓貢茶特色產(chǎn)業(yè)資源，經(jīng)過(guò)歷屆黨委政府的堅持不懈，這一歷史名茶得到了傳承和挖掘，茶葉產(chǎn)業(yè)成為全鎮農民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，取得了卓著(zhù)的成績(jì)。如：獲得有機茶認證（2006年）、成功開(kāi)發(fā)北緯25度以北鐵觀(guān)音種植技術(shù)（2007年）、成功開(kāi)發(fā)出湖北省首批有機茶類(lèi)休閑食品（2013年）、成功投產(chǎn)有機茶超微粉及茶提取物生產(chǎn)項目，引導湖北全省的茶業(yè)深度開(kāi)發(fā)（2013年）、獲得國家地理標志產(chǎn)品保護（2014年）、獲評“全國最美茶園”（2016年梅子貢生態(tài)觀(guān)光茶園）。

四、項目進(jìn)展和推進(jìn)計劃

竹溪縣委、縣政府高度重視匯灣貢茶特色小鎮建設，統籌協(xié)調全力抓好“全縣一盤(pán)棋、共建特色鎮、同圓小康夢(mèng)”的原則，實(shí)施縣級推進(jìn)戰略，集中精力、財力，全力統籌支持特色小鎮建設。

1、項目進(jìn)展

2017年8月份，竹溪縣成功申報匯灣鎮入選國家建設部第二批中國特色小鎮名錄。隨后，竹溪縣委、縣政府組織成立了特色小鎮建設工作領(lǐng)導小組，并設有常駐辦公室，確定縣住建局為本項目實(shí)施機構，初擬縣森林旅游投資有限公司作為本項目的政府出資代表。2018年3月7日，通過(guò)公開(kāi)招標，確定華杰工程咨詢(xún)有限公司為本項目的PPP咨詢(xún)服務(wù)機構。

2、工作計劃

（1）擬于2018年5月30日前完成可研批復；

（2）擬于2018年6月30日前完成投資人調研；

（3）擬于2018年10月30日前完成社會(huì )投資人采購；

（4）擬于2018年11月30日前啟動(dòng)項目實(shí)施。

五、對投資人要求

投資人應在產(chǎn)業(yè)小鎮、產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)綜合體等開(kāi)發(fā)運營(yíng)方面有深入的理解和豐富的操作經(jīng)驗，尤其在資源整合、產(chǎn)業(yè)延伸、商業(yè)開(kāi)發(fā)及項目運營(yíng)方面有自身的核心優(yōu)勢，能夠密切結合匯灣貢茶小鎮茶葉產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎設施、商業(yè)項目等相關(guān)內容進(jìn)行有機整合、深度開(kāi)發(fā)，充分發(fā)掘項目商業(yè)價(jià)值，提升投資回報水平。

此外，本項目投資人（或聯(lián)合體成員）應在策劃規劃、設計施工、投資融資、開(kāi)發(fā)運營(yíng)等其他方面滿(mǎn)足項目實(shí)際需求。

六、投資人集中接洽方案

4月20日上午8點(diǎn)，在竹溪縣賓館大院集合，8點(diǎn)30分出發(fā)，前往項目所在地進(jìn)行現場(chǎng)考察，中午12點(diǎn)返回縣賓館解散，下午14點(diǎn)30分在縣賓館會(huì )議室召開(kāi)集中見(jiàn)面會(huì )。本次會(huì )務(wù)組織由特色小鎮領(lǐng)導小組辦公室負責組織，具體包括：車(chē)輛安排、考察地點(diǎn)設定、會(huì )議材料準備、人員及機構登記等。

社會(huì )投資人如需4月20日前來(lái)項目所在地考查的，可與咨詢(xún)公司聯(lián)系接洽事宜。

聯(lián) 系 人：華杰工程咨詢(xún)有限公司 貴雪婷 18871098407

業(yè)務(wù)咨詢(xún)：華杰工程咨詢(xún)有限公司 鄭小剛 18627707067

          匯灣鎮黨委書(shū)記       李  芳 13636168758

附件1：特色小鎮考察指引

附件2：竹溪縣匯灣鎮貢茶特色小鎮PPP項目初步推進(jìn)計劃

附件3：投資人意向調查問(wèn)卷

                  竹溪縣人民政府

2018年3月28日

附件1：

特色小鎮考察指引

1.歷史沿革 據史料記載，梅子貢茶起源于春秋，弛名于盛唐。相傳廬陵王李顯被貶途徑竹溪匯灣梅子埡，飲用梅子茶后暑氣全消、神清氣爽，便將梅子茶獻母后武則天，并欽定為貢品，“梅子貢茶”因此而得名，并名揚天下。后明高祖朱元璋又欽定梅子貢茶為貢品，并責成地方官員歲歲納貢。

2.地理環(huán)境 匯灣鎮位于竹溪版圖中部，距縣城43公里，因匯灣河橫貫東西而得名，在全縣起承東啟西、連南接北的中軸點(diǎn)作用，有興界路、水向路、匯兩路等縣內主干道穿境而過(guò)。

3.人口和經(jīng)濟 全鎮轄19個(gè)村、116個(gè)組、1.7萬(wàn)人，版圖面積172.8平方公里，現有耕地29235畝，森林面積19.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達75%，植被覆蓋率達83％�，F鎮區建成區面積2平方公里，建設面積0.7平方公里，鎮區常住人口達到5000人。2016年，全鎮農村經(jīng)濟總收入、財政收入、農民人均純收入分別達到5.5億元、600萬(wàn)元、10911元，同比增長(cháng)13%、10%、13%，固定資產(chǎn)投資、招商引資分別2.55億元、9120萬(wàn)元，本鎮就業(yè)人口達1200人，整體經(jīng)濟社會(huì )呈現出快速、健康發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)培育 按照高效標準有機茶園要求改造低產(chǎn)茶園，新建高效茶園，進(jìn)行種植、茶園灌溉設等基礎設施和輔助設施建設，新建茶葉加工車(chē)間，新增大茶生產(chǎn)線(xiàn)及烏龍茶生產(chǎn)線(xiàn)，購置檢測檢驗及實(shí)驗設備，開(kāi)發(fā)茶酒項目，建設茶酒生產(chǎn)車(chē)間及包裝車(chē)間；啟動(dòng)古貢茶園、匯灣河漂流、長(cháng)灘庫區生態(tài)旅游建設項目；開(kāi)發(fā)匯灣河水利風(fēng)景區旅游項目、建設貢茶生態(tài)旅游度假區、貢茶文化博覽園。

5.環(huán)境整治 大力推進(jìn)石漠化治理、小流域治理項目建設；實(shí)施14個(gè)村的美麗鄉村農村環(huán)境綜合治理；建設村級污水處理設施和垃圾中轉站，實(shí)現污水、垃圾處理全覆蓋；實(shí)施通村達院到戶(hù)綠化工程，配齊農村垃圾收運設施，建立長(cháng)效管理機制。

6.文化傳承 完善曾家寨文物保護修復，建設貢茶文化博物館，推廣皮影戲、深化慈孝家風(fēng)建設，收集整理歷史傳說(shuō)，舉辦慈孝文化論壇，申報饒家大院傳統村落，對農村文物古跡、名村名屋、古樹(shù)名木進(jìn)行保護，廣泛開(kāi)展全民健身和群眾文化活動(dòng)，舉辦貢茶文化旅游節及“合碗席”飲食文化節。

7.基礎設施 推進(jìn)小河口、法裕、秦坪片區建設；建成5-7個(gè)中心村莊，完成安全飲水、文化廣場(chǎng)、衛生室、學(xué)校、村級群眾服務(wù)中心、易地扶貧搬遷建設，完善交通路網(wǎng)體系，實(shí)現電力、通訊網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；推進(jìn)集鎮提檔擴容，建設星級酒店山莊、游客接待中心、商貿中心及農特產(chǎn)品物流園。

8.體制機制 切實(shí)加強各項目實(shí)施的領(lǐng)導，建立健全規劃實(shí)施的考核、評價(jià)機制，加強對整個(gè)項目庫的橫向、縱向協(xié)調，確保項目按序推進(jìn)。積極爭取上級政策支持、重大政策性試點(diǎn)、統籌城鄉試點(diǎn)、基礎設施建設、重大科技推廣、開(kāi)發(fā)性金融合作等方面的扶持政策，不斷完善投資硬環(huán)境，大力優(yōu)化投資軟環(huán)境。著(zhù)力引進(jìn)一批誠信度高、帶動(dòng)能力強、經(jīng)濟效益好、能源消耗低的企業(yè)、項目。利用PPP項目投資方式，極力擴展融資渠道，擴大融資規模，與企業(yè)共贏(yíng)開(kāi)創(chuàng )特色小鎮發(fā)展未來(lái)。